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熱鬧但不賺錢 污水處理費上調能否扭轉尷尬局面

日期:2019-09-11

云南省出臺綠色發展價格機制實施意見,完善污水處理收費體系,明確城市居民污水處理費每立方米不少于0.95元。

四川南部縣鄉鎮污水處理費具體征收標準為,居民用水每立方米0.85元,非居民及特種行業用水每立方米1.20元。

廣東東莞調整污水處理收費標準通知,確定居民實際征收標準為0.99元/噸,非居民污水處理實際征收標準為1.49/噸,特種行業則為1.99/噸。

河南平頂山市居民生活用水污水處理費每立方米0.95元,非居民生活用水污水處理費每立方米1.40元。

 

綜合來看,近年來,各地的污水處理費均有所上調。污水處理收費是從2015年3月執行的《污水處理費征收使用管理辦法》開始的,是按照“污染者付費”原則,由排水單位和個人繳納并專項用于污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。

 

動態調整是國家發展改革委發布的《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》中的一個政策措施,主要目的是推進污水處理服務費形成市場化,從而營造污水處理和污泥處置設施運營成本并合理盈利的價格機制。

為什么污水處理費大多呈現上漲趨勢呢?我國大部分城市污水處理收費標準的起點相對較低,2015年國家發改委發布通知規定,至2016年底居民價格應不低于0.95元/噸,非居民價格應不低于1.4元/噸。

除了國家政策驅動外,污水處理費征收力度與污水處理設施建設標準及運行水平明顯相關,污水處理費用上調,相對應的污水處理設施的能力也會顯著提高。反過來看,污水產生量高了,污水處理設施能力提高,從事污水處理的企業想要“合理盈利”就不得不催生污水處理費用上調,這樣才能吸引優質社會資本和服務商進入污水處理領域提供優質的公共服務。

從污水處理費用來看,各地的收費標準也存在明顯的差異,這也是受到了污水產生量和污水處理設施的能力不均衡的影響,地區產生的污水成分和處理的復雜程度,對污水處理設施的要求也會存在差異,所以各地區之間在污水處理的收費標準會參差不齊。

有序開展污水處理收費是進行污水處理的重要手段,目前城市和建制鎮落地相對較好,而對于村方面,國家尚未對農村污水的征收標準提出政策性建議,僅少數農村區域制定了污水處理費征收機制,因此,探索建立農戶付費制度是污水處理收費體制接下來的重點。

制定農村污水處理收費時,除了要綜合考慮村集體經濟狀況、村民承受能力、污水處理成本等因素外,強化村民環境衛生意識,提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性,在村民愿意主動參與、可接受的范圍內,合理確定付費標準。

現在污水處理征收的費用還不能完全覆蓋成本,未來污水處理費可能還會繼續上調。有專業人士指出,隨著污水處理廠提標改造的實施,污水處理的運行成本必然會提升,主要表現在勞動力、藥劑、污泥量、設施維修的增加,總體成本增幅可能為30%到50%。


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